长垣(河南长垣：全国综合实力百强县的“人才之道”)

在黄河九曲十八弯的最后一道转弯处，在地上无资源、地下无矿藏的黄河滩区，在一穷二白的情况下，形成了四大支柱产业；在“二次创业”的感召下，形成了“4+2”产业体系，成为迅速崛起的全国综合实力百强县。这样的华丽蜕变，靠的是什么？产业布局、科技创新还是民营经济？河南省长垣市的答案是“人才”。

民营企业卫华集团以高性能起重产品助力航天事业

全方位支持人才创新创业

10名省派高校院所“科技副总”入驻市内10家企业，3家企业获得省级科学技术进步奖表彰，卫华集团博士后科研工作站获批独立招收博士后研究人员资格后累计进站博士后25人、出站19人，驼人集团与新乡医学院第一附属医院“联合创新基地”揭牌投运……一项项重大创新成绩的取得，为长垣市的发展注入了强劲动力。

发展壮大民营经济一直是长垣的立市之本。“主导产业发展到哪里，人才工作就布局到哪里”始终是长垣市人才工作的标准。“如何进行招才引智、服务高层次人才，是人才工作的重中之重。长垣拥有完善的产业体系和鲜明的产业链条，这些离不开高层次人才的努力和付出。”长垣市委书记范文卿说。

在当前经济形势下，长垣市更注重提升自身实力，开启“二次创业”，致力于提升起重装备、医疗器械、建筑防腐、烹饪4大支柱产业优势，抢滩布局新兴产业、未来产业，加快构建“4+2”产业体系。由“四大班子”主要领导担任产业链链长，编制“产业共性技术需求”“重点企业核心关键技术需求”，实施16个重大技术攻关与人才专项，由卫华集团牵头的起重行业创新联合体和驼人集团牵头的河南省高性能医疗器械产业研究院等科研机构着力攻克“卡脖子”技术和行业关键共性技术难题，加快推进科技成果转化落地，加快形成新质生产力，带领产业向更高层次迈进。

取得重大突破，引领产业发展是诸多高层次人才的心血付出，而长垣市将他们招引进来，还切实解决他们的后顾之忧。每年列支创新奖励资金，支持企业开展研发平台建设、产学研合作、专利申请等。同时，在住所、待遇、孩子上学等方面给足政策保障，让他们能够专心开展科研、安心工作。

目前，长垣市累计发放人才兴业、科技创新等创新发展资金14.1亿元。全市民营企业拥有中原学者工作站4家、博士后科研工作站（实践基地）5个，建成省级以上创新研发平台214个，建成国家专精特新“小巨人”企业达16家、高新技术企业139家。目前全社会研发投入强度达3.55%，保持河南省县（市）领先。

立体式培养人才积蓄后劲

从生产一线走出来的大国工匠吴庆富是卫华集团的焊接高级技师、高级工程师，长期扎根生产一线，主要负责新产品制作工艺及生产装备研发、生产线技术改造和高技能人才培养，有效推动了行业技术进步，先后获得“全国劳动模范”“全国技术能手”“机械工业百名工匠”“中原技能大师”“全国重型机械行业高技能优秀工人”等多项荣誉。

吴庆富是长垣市本土技术人才培养的杰出代表。长垣市重视人才培养，建设了长垣职教园区，园区内的长垣烹饪技术学院和长垣职专2所职业院校均按照支柱产业所需的人才设置专业，并与长垣市民营企业开展订单式人才培养，目前共有1.31万名在校生。学生毕业后除继续深造外，均直接服务于长垣的经济社会发展。由于专业技术人才在产业发展中起到了极大的作用，长垣市委、市政府投资22亿元建设职教园区二期工程项目，将为1.1万名学生提供学习和实训平台，学生在校期间可以拿到学历和专业技术证书，毕业后直接到企业就业。目前，全市拥有自主评价能力的企业23家，院校、社会认定机构8家，涉及70多个工种，完成各类培训8.73万人，依托长垣烹饪技术学院、长垣职专、重点企业引进高技能人才1.5万余名，培养中原大工匠、中原英才技能大师、牧野工匠等69名，具有职业资格等级工人超7万人，产业工人的持证上岗率达72.8%。

企业家也是长垣市人才培养工作的重点。成立长垣青年企业家协会，努力把长垣打造成青年企业家创新的新高地，让企业家安心创业是长垣市服务企业家的根本宗旨。

“组织企业家综合素能提升专题培训和研学活动，让他们静下心学习、沉下心思考，提升创新意识、开拓发展思路，帮助企业在复杂多变的市场浪潮中稳立潮头，有力推动企业可持续发展。”长垣市委常委、组织部部长杜晓田说。

“回归工程”塑造产业动能

早在春秋战国时期，长垣市就有浓厚的人才氛围，经历代传承，长垣市对人才的重视程度前所未有。2023年，长垣市将9月28日撤县设市纪念日设立为“长垣市企业家节”。以城市的名义礼遇企业家，弘扬企业家精神，并为33名“功勋企业家”“杰出企业家”“明星企业家”和38家“创新型企业”“优秀企业”进行颁奖。

荣获“明星企业家”的赵锋早年在外创业，事业有成之后，就想着要为家乡作出贡献。在长垣市大力实施人才“回归工程”助力“二次创业”的形势下，赵锋毅然将公司总部搬回长垣，带回管理人才和工程技术人才500多人。目前，公司发展前景很好，年利税达4000余万元。

像赵锋这样的经营人才带领企业回归家乡，仅防腐建筑类企业就有1250余家。而长垣籍博士王海阔则是凭着超硬材料领域的“超硬”技术回归，凭“一己之力”带动了长垣超硬新材料产业链的发展。

王海阔是国内知名985高校博士生导师，在中国超硬材料领域研发了多项领先技术，打破国外技术封锁。2019年创立杭州华钻后，自研的宝石级大单晶技术在行业最高产量的基础上继续提高50%产量，且仍然保持一流品质。王博士回归后，在长垣市科技新材料产业园投资15亿元，建设占地150亩的杭州华钻超硬新材料项目已投产运营，并带动产业链上下游企业入驻，目前，超硬新材料产业发展前景良好。

王博士的回归不是偶然的，是游子和长垣市委的“双向”奔赴。长垣市利用春节、中秋节等传统节日在外人才集中返乡时机，或登门拜访问计问策，或集中座谈畅谈发展，或电话联系致以问候，真切传递市委、市政府关心关怀和爱才诚意，以亲情、乡情、友情建立情感纽带，组建长垣籍在外博士老乡联谊群，并依托11个行业协会和14个长垣商会设置服务站，建立了“1+N”联系网络，常态化联系服务，与已进人才信息库的在外博士全部建立了联系、打通了渠道，发现储备有合作意向博士63人，达成合作项目5个，已落地2个，投产后将实现年产值16亿元、利税2.15亿元，带动群众就业400余人。

近年来，长垣市连续入选“全国综合实力百强县（市）”、“全国科技创新百强县”、国家创新型县（市）建设名单。长垣市正以产业为基、以人才为本，持续优化人才生态，释放新活力，塑造产业新动能，为支撑“二次创业”、推动经济社会高质量发展蓄势赋能。

来源：《中国人才》杂志2025年第2期